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据统计，在大理剑川工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到大理剑川工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制大理剑川工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对大理剑川工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对大理剑川工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：大理剑川工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。大理剑川工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，大理剑川工程预算方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到大理剑川工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化大理剑川工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。大理剑川工程预算的预结算评审是合理确定大理剑川工程预算的重要环节。科学的开展大理剑川工程预算的评审工作，可有效地控制大理剑川工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。工程预结算编制，是一项与技术与经济相结合的工作，要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、大理剑川工程预算技术、大理剑川工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中，常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现，定额编制的内容常常跟不上，容易出现大量的定额缺项或待补充的大理剑川工程预算项目，同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料，致使套用定额或补充价格存在不合理性；大理剑川工程预算单位为了追求自身利益，编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章，增加结算申报金额，造成审核难度较大。
工程款的支付是否合理，不但影响工程进度和大理剑川工程预算质量，也直接地影响大理剑川工程预算控制。加强形象进度管理，按形象进度支付工程款，堵绝工程款的超付、防止在大理剑川工程预算管理中处于被动地位，对大理剑川工程预算控制尤为重要。大理剑川工程预算咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应 对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对大理剑川工程预算咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对大理剑川工程预算咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。大理剑川工程预算咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，大理剑川工程预算咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就大理剑川工程预算咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，大理剑川工程预算咨询企业还要配合 关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。
大理剑川工程预算大理剑川工程预算从前期投资决策到中期大理剑川工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路大理剑川工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、大理剑川工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，大理剑川工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着大理剑川工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，大理剑川工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致大理剑川工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别大理剑川工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，大理剑川工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、大理剑川工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，大理剑川工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。
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工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对大理剑川工程预算进行规划的过程，它对大理剑川工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。大理剑川工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下大理剑川工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
