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借鉴国际先进管理办法，将定额改"定"为"活"，适应社会主义市场经济发展的需求，定价因素中的价、费全部放开，定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据，作为 或基建单位预测、控制无锡惠山工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理水平，降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离，以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的，而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平，在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取，运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目，其实直接费属现场费用，间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的无锡惠山工程预算用地许可证、无锡惠山工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时，应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等；审核建设资金的来源渠道是否合法和到位，是否有多报、瞒报、出具假证等情况；审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致，防止建设单位擅自扩大建设规模，增加无锡惠山工程预算。
无锡惠山工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的无锡惠山工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于无锡惠山工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是无锡惠山工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算无锡惠山工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程无锡惠山工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:无锡惠山工程预算全过程造价管理、无锡惠山工程预算全风险造价管理、无锡惠山工程预算全要素造价管理和无锡惠山工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国无锡惠山工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
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因为工程间接费的计取与无锡惠山工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，无锡惠山工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的无锡惠山工程预算，选择三级或三级以下的无锡惠山工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的无锡惠山工程预算企业才能承担。有些无锡惠山工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察无锡惠山工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程无锡惠山工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立无锡惠山工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现无锡惠山工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。无锡惠山工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对无锡惠山工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要无锡惠山工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密无锡惠山工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制无锡惠山工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程无锡惠山工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响无锡惠山工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。
